O volume recorde de emendas parlamentares pagas pelo governo Lula antes da eleição mostra que o orçamento federal deixou de ser apenas instrumento de gestão e virou peça central da sobrevivência política.

A notícia é do Estadão. Segundo o jornal, o governo pagou R$ 33,89 bilhões em emendas até 4 de julho, valor superior aos R$ 19,65 bilhões pagos em investimentos do Novo PAC no mesmo período.

A comparação é politicamente explosiva. O PAC é a vitrine de desenvolvimento do governo, vendido como programa estruturante para obras e crescimento. As emendas, por outro lado, irrigam bases eleitorais de deputados e senadores.

Isso não significa que toda emenda seja irregular ou inútil. Muitas financiam saúde, infraestrutura e serviços nos municípios. O problema é a inversão de prioridade quando o varejo parlamentar passa a receber mais força financeira que o principal programa de investimentos do Executivo.

Na prática, o Congresso ampliou sua capacidade de decidir onde o dinheiro público chega. Prefeitos e lideranças locais sabem que muitas obras dependem mais de padrinhos parlamentares do que de planejamento nacional.

Para Lula, o pagamento recorde compra governabilidade, reduz rebeliões no Congresso e ajuda aliados em ano eleitoral. Mas também reforça a imagem de um governo refém do Centrão e de uma lógica orçamentária fragmentada.

A questão de fundo é simples: quem está planejando o país, o governo eleito ou o balcão parlamentar? Quando emendas superam o PAC, o Brasil precisa discutir se está financiando desenvolvimento ou apenas campanhas com dinheiro público.